Impact de l'Accord de libre-échange continental africain sur le commerce marocain

Le Maroc a fait du renforcement de ses liens avec le continent africain une priorité stratégique de sa politique étrangère. Au cœur de cette ambition se trouve la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (ZLECAf ou AfCFTA en anglais), un projet monumental visant à créer un marché unique pour les marchandises et les services à travers l'Afrique.

Pour le Royaume, cet accord ne représente pas seulement une opportunité commerciale, mais un levier de croissance économique intégré dans un cadre juridique et institutionnel rigoureux. À travers ses différents ministères et directions, le Maroc adapte son arsenal législatif et administratif pour maximiser les bénéfices de cette intégration régionale.

Un cadre institutionnel dédié à l'intégration africaine

Le déploiement de la ZLECAf repose sur une structure administrative marocaine de plus en plus spécialisée. Selon le Décret relatif aux attributions et à l'organisation du ministère chargé des Affaires étrangères, de la Coopération africaine et des Marocains résidant à l'étranger, le ministère joue un rôle pivot dans la coordination de la politique extérieure commerciale.

Le Décret n° 2.17.350 ainsi que les décisions ministérielles subséquentes (comme le Décision du ministre des Affaires étrangères créant des divisions et services) ont instauré des unités spécifiques pour accompagner cette transition :

• La Division de l'Afrique Orientale et Australe : Elle est chargée de renforcer le rayonnement du Maroc dans ces régions, en organisant des commissions mixtes et des consultations politiques pour ouvrir de nouveaux marchés.
• La Division des Affaires Économiques et de la ZLECAf : Cette entité est spécifiquement dédiée au suivi de la mise en œuvre des résultats des réunions de l'Union Africaine concernant la zone de libre-échange. Elle comprend des services spécialisés comme le service de la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine et des questions commerciales.

Ces structures permettent au Maroc de défendre ses intérêts stratégiques tout en assurant une cohérence entre les engagements internationaux et la réalité économique nationale.

La promotion de la "Marque Maroc" et l'intelligence économique

L'impact de la ZLECAf ne se limite pas à la réduction des barrières tarifaires. Le cadre juridique marocain insiste sur la promotion active de l'investissement et du commerce. Le Décret relatif aux attributions du ministère des Affaires étrangères souligne l'importance de promouvoir le label "Maroc" en tant que destination privilégiée pour l'investissement et le commerce au niveau continental.

Les missions de la Division du Développement Économique incluent :

1. Le "Business Matching" : Faciliter les relations entre les entreprises marocaines et étrangères pour faire du Royaume une plateforme (hub) commerciale et d'investissement.
2. L'Intelligence Économique : Assurer une veille stratégique pour analyser l'évolution des relations commerciales internationales et leur impact sur les intérêts du Maroc.
3. La Mobilisation des Acteurs : Créer une synergie entre le secteur public et le secteur privé pour dynamiser la coopération économique.

Cette approche est complétée par les compétences de la Direction des Investissements Extérieurs, qui, selon le décret régissant le ministère du Commerce extérieur, a pour mission de fournir toutes les informations législatives, financières et fiscales aux investisseurs souhaitant utiliser le Maroc comme base arrière vers l'Afrique.

Défense commerciale et protection de l'économie nationale

L'ouverture des marchés dans le cadre de la ZLECAf nécessite une vigilance particulière pour protéger les entreprises locales contre les pratiques déloyales. Le droit marocain prévoit des mécanismes de "défense commerciale" intégrés dans les missions de coordination du ministère des Affaires étrangères et du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Conformément au Décret fixant les attributions et l'organisation du ministère de l'Industrie, du Commerce, de l'Investissement et de l'Économie Numérique, la Direction des Relations Commerciales Internationales est chargée de :

• Analyser les effets des accords préférentiels sur l'économie nationale.
• Suivre la mise en œuvre des mesures de protection et de défense commerciale (mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegarde).
• Veiller à ce que les aspects techniques des nouveaux accords soient en parfaite harmonie avec la politique étrangère du Royaume.

Ce cadre garantit que l'intégration à la ZLECAf se fasse de manière équilibrée, en offrant des débouchés aux exportateurs marocains tout en préservant le tissu industriel national.

Conclusion : Les points clés à retenir

L'adhésion du Maroc à la ZLECAf transforme profondément le paysage commercial national. Les entreprises et les investisseurs doivent retenir les éléments essentiels suivants :

• Soutien institutionnel : Le Maroc dispose de divisions dédiées au sein du ministère des Affaires étrangères pour accompagner les opérateurs vers le marché africain.
• Plateforme logistique et numérique : Le développement de l'économie numérique et des infrastructures de télécommunications (comme les réseaux satellites mentionnés dans le Décret n° 2-07-1026) soutient la connectivité commerciale.
• Cadre juridique protecteur : Le droit marocain assure un suivi rigoureux des accords de libre-échange pour garantir une concurrence équitable.

En consolidant sa position de "hub" entre l'Europe et l'Afrique, le Maroc utilise la ZLECAf comme un accélérateur de développement, soutenu par une administration moderne et un cadre législatif en constante évolution.

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